İzmir’in Bayraklı ilçesinde “açık pazar alanı”nın “ticaret alanı”na dönüştürülmesini öngören imar planı değişikliği yargıya taşındı.
Şehir Plancıları Odası İzmir Şubesi, söz konusu düzenlemenin kamu yararına aykırı olduğu gerekçesiyle açtığı davada, plan değişikliğinin iptalini talep etti.
Bayraklı Belediye Meclisi’nin 7 Ocak 2026 tarihli kararıyla kabul edilen ve İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14 Ocak 2026 tarihli kararıyla onaylanan plan değişikliği, Yamanlar Mahallesi’nde bulunan 25883 ada 1 parseli kapsıyor. Mevcut planda “pazar alanı” olarak ayrılan alanın “katlı pazar alanı ve ticaret alanı”na dönüştürülmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile buna dayanak oluşturan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine karşı dava açıldı.
ŞPO tarafından yapılan açıklamada alanın, geçmişte imar uygulamaları kapsamında kamu hizmetlerinde kullanılmak üzere belediyeye terk edildiği hatırlatılarak, bu tür taşınmazların plan değişikliği yoluyla özel kullanıma açılmasının kamu yararı ilkesine aykırı olduğu vurgulandı.
Açıklamada, kamuya ait alanların ticaret fonksiyonuna dönüştürülerek satışa konu edilmesinin, kentlilerin kamusal hizmetlere erişimini sınırlayacağı belirtildi.
ŞPO İzmir Şubesi, kamusal kullanım için ayrılan alanların özelleştirilmesine ve halkın kullanımını kısıtlayan düzenlemelere karşı hukuki mücadelenin sürdürüleceğinin altını çizdi.
Açıklamada ayrıca şu ifadeler yer aldı:
“Kamu hizmetlerinde kullanılmak üzere kamu yararı ilkesi çerçevesinde imar uygulaması ile edinilen bu taşınmazlar, imar uygulamaları sonucunda özel ve tüzel kişiler tarafından Belediye`ye kamu hizmetinde kullanılmak üzere terkin edilmiştir. Dolayısıyla kamu hizmetlerinde kullanılmak üzere Belediye tarafından edinilen bu taşınmazların imar planı değişikliği yapılmak suretiyle özel kullanıma müsait hale getirilerek, özel ve tüzel kişilere satılması yoluna gidilmesi, kamu yararı ilkesine aykırıdır.
Anayasa‘nın 35. maddesinde "Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz." denmektedir. Dolayısıyla 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında rızaen de olsa kamu yararı amacıyla kamuya yani Belediye`ye terk edilmiş bir taşınmazın plan değişikliği yoluyla 3. şahıslara satılması yoluna gidilmesi Anayasa‘nın 35. maddesine aykırılık teşkil etmektedir.
3194 sayılı İmar Kanunu ve planlama ilkeleri gereği, plan değişikliklerinin şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararı ile gerekçelendirilmesi gerekir."
